問(wèn)題線(xiàn)索是紀律審查工作的重要基礎。明確問(wèn)題線(xiàn)索處置標準，是確保每條線(xiàn)索都有歸口和落實(shí)，防止線(xiàn)索失管、失控、有案不查甚至以線(xiàn)索謀私等問(wèn)題的內在要求。

　　關(guān)于紀檢機關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索處置的分類(lèi)和標準，近幾年先后經(jīng)歷了幾次調整和完善。雖經(jīng)幾次變化，但始終都有"了結"這一分類(lèi)和標準。"了結"一詞，無(wú)論在線(xiàn)索處置階段，還是在初步核實(shí)階段，我們都會(huì )經(jīng)常遇到，但語(yǔ)境不同，涵義也不同。

　　實(shí)踐中，經(jīng)?？梢栽诩o檢機關(guān)審查辦案工作總結中看到"收到問(wèn)題線(xiàn)索多少件，了結多少件"的表述。另外，在各地巡視工作通報中，也經(jīng)常見(jiàn)到這樣的表述"省委巡視組移交問(wèn)題線(xiàn)索多少件，已處理多少件。其中，談話(huà)函詢(xún)多少件、初核多少件、暫存多少件、了結多少件"。在此語(yǔ)境中，"了結"作為一種線(xiàn)索處置方式，從理論上講，問(wèn)題線(xiàn)索件數=談話(huà)函詢(xún)件數+初核件數+暫存件數+了結件數。但實(shí)踐中，后者四類(lèi)處置方式之和，往往遠遠大于線(xiàn)索總數。究其原因，緣于統計時(shí)把談話(huà)函詢(xún)、初核階段"了結"的問(wèn)題數量，累加到了一塊。

　　要準確把握"了結"的涵義，必須系統全面地掌握《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規則》）的框架和內容。

　　《工作規則》第三章"線(xiàn)索處置"章節第十六條規定：承辦部門(mén)應當結合問(wèn)題線(xiàn)索所涉及地區、部門(mén)、單位總體情況，綜合分析，按照談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結四類(lèi)方式進(jìn)行處置。第四章"談話(huà)函詢(xún)"章節第二十一條規定"反映不實(shí)，或者沒(méi)有證據證明存在問(wèn)題的，予以了結澄清"。第五章"初步核實(shí)"章節第二十四條規定"承辦部門(mén)應當綜合分析初核情況，按照擬立案審查、予以了結、談話(huà)提醒、暫存待查，或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議"。盡管這三條都有"予以了結"這個(gè)詞，不管在線(xiàn)索處置還是在談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)階段，從字面上解釋都是完畢、結束的意思，但其意思截然不同：

　　一是監督執紀先后順序不同。

　　先有線(xiàn)索處置，而后才有談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)，此時(shí)線(xiàn)索處置中"談話(huà)函詢(xún)""初步核實(shí)"與"予以了結"是并列關(guān)系，都是線(xiàn)索處置的方式之一。談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)中的"予以了結"是這兩項工作中的處置建議之一，所以線(xiàn)索處置中的"予以了結"在先。

　　二是處置方式使用的情況不同。

　　中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第十一條規定："紀檢機關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀問(wèn)題后，應根據情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。需初步核實(shí)的，應及時(shí)派人進(jìn)行，必要時(shí)也可委托下級紀檢機關(guān)辦理。"這就說(shuō)明承辦部門(mén)受理問(wèn)題線(xiàn)索后，不是每個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索都要進(jìn)行初步核實(shí)，在仔細甄別后，根據實(shí)際情況，可以按照《工作規則》第十六條規定中"予以了結"方式進(jìn)行線(xiàn)索處置。

　　而《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》第十四條規定，初步核實(shí)后"反映問(wèn)題失實(shí)的，應向被反映人所在單位黨組織說(shuō)明情況，必要時(shí)還應向被反映人說(shuō)明情況或在一定范圍內予以澄清"，承辦部門(mén)在問(wèn)題線(xiàn)索初步核實(shí)后，在綜合分析初核情況的基礎上，若問(wèn)題線(xiàn)索所反映的問(wèn)題不實(shí)或沒(méi)有證據證明存在問(wèn)題，又或被反映人員不屬于黨員或監察對象時(shí)，承辦部門(mén)可以在初步核實(shí)報告處理意見(jiàn)中寫(xiě)明"予以了結"，也就是《工作規則》第二十四條規定的情況。

　　綜上可知，在日常巡視工作通報稿中，"了結"二字應為線(xiàn)索處置中的"予以了結"，而不是談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)中的"予以了結"。

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